Пожарная безопасность: какие документы нужны организации

Требования к документам по пожарной безопасности регламентируются:

• ФЗ от 21.12.1994 № 69-З «О пожарной безопасности»;
• ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
• постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (Правила противопожарного режима в РФ);
• приказами МЧС России, ГОСТ, СП и иными нормативными актами.

Обязательный перечень документов

1. Приказы руководителя:

• Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность. В нём указывают Ф.И.О. и должность ответственного, его обязанности, а также лицо, замещающее его в период отсутствия.
• Приказ об установлении противопожарного режима. Определяет требования пожарной безопасности на объекте - например, порядок курения, отключения электрооборудования, уборки горючих отходов.
• Приказы о проведении инструктажей (вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого) и обучении персонала.

2. Инструкции по пожарной безопасности:

• Инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого здания или группы однотипных зданий. В ней прописывают:
  • порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений;
  • эвакуационные пути и выходы;
  • правила эксплуатации электроустановок, систем вентиляции, отопления;
  • места для курения и проведения огневых работ;
  • порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ;
  • обязанности работников при пожаре, включая вызов пожарной охраны, аварийную остановку оборудования, отключение вентиляции и электроустановок.
• Инструкции для отдельных категорий работников (например, для ответственных за эксплуатацию систем противопожарной защиты, проведение огневых работ).

3. Документы по обучению персонала:

• Программы инструктажей: вводного, первичного, повторного и т.д.
• Журналы учёта инструктажей.
• Документы о прохождении дополнительного образования для ответственных лиц.

4. Журналы и учётные документы:

• Журнал учёта противопожарных инструктажей.
• Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
• Журнал противопожарных тренировок.

5. Техническая документация:

• Планы эвакуации людей и материальных ценностей. Должны быть на каждом этаже здания с 10+ работниками или с массовым пребыванием людей (50+ человек).
• Таблички с номером телефона вызова пожарной охраны.
• Знаки пожарной безопасности (места курения, категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, класс зоны и т.д.).
• Акты и протоколы испытаний противопожарных систем, лестниц, ограждений крыш, огнезащитной обработки конструкций.
• Сертификаты и паспорта на средства противопожарной защиты (огнетушители, пожарные краны, рукава и т. д.).

6. Документы по противопожарным мероприятиям:

• График проведения противопожарных тренировок (не реже 1 раза в полгода для объектов с массовым пребыванием людей).
• Акты проверок состояния огнезащитной обработки, путей эвакуации, противопожарных преград.
• Договоры на обслуживание систем противопожарной защиты с лицензированными организациями.
• Акт проверки работоспособности наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения.

Особенности для разных типов объектов

Требования к документам могут различаться в зависимости от типа объекта:

• Офисы и административные здания: акцент на планах эвакуации, инструктажах персонала, поддержании путей эвакуации свободными.
• Производственные предприятия: дополнительные требования к огнезащите конструкций, контролю за пожароопасными процессами, хранению горючих материалов.
• Торговые центры и объекты с массовым пребыванием людей: усиленные требования к системам оповещения и управления эвакуацией, регулярным тренировкам персонала.
• Образовательные учреждения: обязательное обучение детей правилам пожарной безопасности, детальные планы эвакуации с учётом возрастных особенностей.
• Медицинские учреждения: особый порядок эвакуации маломобильных групп населения, дополнительные требования к размещению огнетушителей и сигнализации.

Как организовать документооборот по пожарной безопасности

Пошаговый алгоритм:

• Провести аудит текущего состояния пожарной безопасности и документации.
• Назначить ответственных приказом руководителя.
• Разработать и утвердить недостающие документы (инструкции, программы, журналы).
• Организовать обучение персонала, зафиксировать результаты в журналах.
• Заключить договоры на обслуживание противопожарных систем.
• Регулярно проводить проверки и тренировки, фиксировать их результаты.
• Обновлять документы при изменении законодательства, реконструкции объекта или смене ответственных лиц.

Частые ошибки и как их избежать

Отсутствие приказов о назначении ответственных. Издайте приказы и ознакомьте с ними сотрудников под подпись.

Отсутствие журнала учёта инструктажей или фиктивное заполнение. Проводите инструктажи регулярно и фиксируйте их должным образом.

Неактуальные планы эвакуации. Обновляйте их при перепланировке помещений или изменении путей эвакуации.

Просроченные огнетушители или отсутствие их учёта. Ведите журнал и следите за сроками перезарядки.

Неисправные системы противопожарной защиты. Заключайте договоры на обслуживание с лицензированными организациями и фиксируйте результаты проверок.

Проверка МЧС: что проверят в первую очередь

Инспектор МЧС при плановой проверке запросит:

• Приказы о назначении ответственных и установлении противопожарного режима.
• Инструкции о мерах пожарной безопасности.
• Журналы учёта инструктажей и эксплуатации систем противопожарной защиты.
• Планы эвакуации.
• Договоры на обслуживание противопожарных систем.
• Акты проверок и испытаний.

Отсутствие этих документов - основание для штрафа или предписания.

Ответственность за нарушения

За несоблюдение требований пожарной безопасности предусмотрена:

• Административная ответственность (ст. 20.4 КоАП РФ):
  • для должностных лиц - штраф от 20 000 до 30 000 руб.;
  • для ИП - штраф от 40 000 до 60 000 руб.;
  • для юридических лиц - штраф от 300 000 до 400 000 руб.
• Уголовная ответственность (ст. 219 УК РФ) при причинении тяжкого вреда здоровью или смерти людей:
  • штраф до 80 000 руб. или в размере дохода за 6 месяцев;
  • ограничение свободы до 3 лет;
  • принудительные работы до 5 лет;
  • лишение свободы до 7 лет.

Чек-лист для самопроверки

Перед проверкой МЧС проверьте наличие и актуальность:

• приказов о назначении ответственных и противопожарном режиме;
• инструкций о мерах пожарной безопасности для всех зданий;
• журналов учёта инструктажей, эксплуатации систем, огнетушителей;
• планов эвакуации (для этажей с 10+ работниками или массовым пребыванием);
• договоров на обслуживание противопожарных систем;
• актов проверок и испытаний (огнезащита, водоснабжение, сигнализация);
• знаков пожарной безопасности и табличек с телефонами вызова пожарной охраны.

Грамотно оформленная документация по пожарной безопасности - не формальность, а залог безопасности сотрудников, посетителей и сохранности имущества.

Регулярно обновляйте документы, проводите обучение и тренировки, следите за исправностью противопожарных систем. Это поможет избежать штрафов, успешно пройти проверку МЧС и, что важнее всего, предотвратить пожар или минимизировать его последствия.

Комплектность и актуальность документации по пожарной безопасности - обязательное условие соответствия требованиям законодательства. Несоблюдение влечёт санкции и повышает риски возникновения и развития пожара. Регулярно проверяйте и обновляйте документы в соответствии с действующими нормами.